Enfin la réforme de l’Etat ?

Va-t-on enfin lancer une véritable réforme de l’Etat ? Il semblerait que oui. Lancée au conseil des ministres du 20 juin dernier par François Fillon, la revue générale des politiques publiques (RGPP) va donner, demain, quelques orientations afin de réorganiser l’Etat et remettre à plat ses missions. Ainsi, ce ne sont pas moins de 80 mesures qui devraient être proposées au Président de la République.

D’abord, il s’agirait de renforcer la présence de l’Etat dans les régions en rapprochant ou fusionnant les directions et services régionaux de l’Etat pour passer de trente-cinq à une dizaine par région. Aussi, les préfets de département seront soumis hiérarchiquement au préfet de région, et un comité de direction régional plus resserré institué auprès de ce dernier. Les directions administratives seront invitées à se recentrer sur une activité stratégique.

Ensuite, l’Etat devrait enfin se mettre à la dématérialisation de nombreuses procédures qui doit permettre d’économiser 15 milliards d’euros par an. La fabrication des titres devraient passer par les mairies, et non plus les préfectures.

De plus, la direction générale des impôts (DGI) et de la comptabilité publique (DGCP) sont en cours de fusion et leurs locaux devraient se trouver dans des hôtels de finances.

Nicolas Sarkozy souhaite également créer un Pentagone français, dans les terrains du quartier Balard, dans le XVe arrondissement. Ce Pentagone doit rassembler le ministère de la Défense et les états-majors de l’armée de l’air, de l’armée de terre et de la marine. Un comité restreint autour du ministre, la clarification des reponsabilités des grands subordonnés, la simplification des échelons hiérarchiques, et une réorganisation territoriale des armées sont au programme.

Enfin, la création du ministère de l’écologie, de l’aménagement et du développement durable (Medad) oblige au mariage de l’ancien ministère de l’équipement et des transports, l’ex-écologie, la direction générale de l’énergie (autrefois à l’industrie), la délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité (ex-DATAR) et le secrétariat général à la mer, ayant pourtant des cultures différentes.

Ainsi, les premiers éléments de cette grande réforme de l’Etat semblent aller dans le bon sens. Néanmoins, il aurait été judicieux de réfléchir également au découpage administratif du pays et de son mille-feuille de collectivités (régions, départements, communes, intercommunalités, cantons, arrondissements, pays), pourtant à la base de plusieurs projets de ladite réforme.

Espérons que celle-ci ne soit pas mené de la même façon que celle de la carte judiciaire menée par Rachida Dati qui n’a été qu’un simple charcutage judiciaire, qui semble s’accomoder de certaines dérogations pour les secteurs des influents du gouvernement.

Jérôme Charré

Va-t-on enfin lancer une véritable réforme de l’Etat ? Il semblerait que oui. Lancée au conseil des ministres du 20 juin dernier par François Fillon, la revue générale des politiques publiques (RGPP) va donner, demain, quelques orientations afin de réorganiser l’Etat et remettre à plat ses missions. Ainsi, ce ne sont pas moins de 80 mesures qui devraient être proposées au Président de la République.

D’abord, il s’agirait de renforcer la présence de l’Etat dans les régions en rapprochant ou fusionnant les directions et services régionaux de l’Etat pour passer de trente-cinq à une dizaine par région. Aussi, les préfets de département seront soumis hiérarchiquement au préfet de région, et un comité de direction régional plus resserré institué auprès de ce dernier. Les directions administratives seront invitées à se recentrer sur une activité stratégique.

Ensuite, l’Etat devrait enfin se mettre à la dématérialisation de nombreuses procédures qui doit permettre d’économiser 15 milliards d’euros par an. La fabrication des titres devraient passer par les mairies, et non plus les préfectures.

De plus, la direction générale des impôts (DGI) et de la comptabilité publique (DGCP) sont en cours de fusion et leurs locaux devraient se trouver dans des hôtels de finances.

Nicolas Sarkozy souhaite également créer un Pentagone français, dans les terrains du quartier Balard, dans le XVe arrondissement. Ce Pentagone doit rassembler le ministère de la Défense et les états-majors de l’armée de l’air, de l’armée de terre et de la marine. Un comité restreint autour du ministre, la clarification des reponsabilités des grands subordonnés, la simplification des échelons hiérarchiques, et une réorganisation territoriale des armées sont au programme.

Enfin, la création du ministère de l’écologie, de l’aménagement et du développement durable (Medad) oblige au mariage de l’ancien ministère de l’équipement et des transports, l’ex-écologie, la direction générale de l’énergie (autrefois à l’industrie), la délégation interministérielle à l’aménagement et à la compétitivité (ex-DATAR) et le secrétariat général à la mer, ayant pourtant des cultures différentes.

Ainsi, les premiers éléments de cette grande réforme de l’Etat semblent aller dans le bon sens. Néanmoins, il aurait été judicieux de réfléchir également au découpage administratif du pays et de son mille-feuille de collectivités (régions, départements, communes, intercommunalités, cantons, arrondissements, pays), pourtant à la base de plusieurs projets de ladite réforme.

Espérons que celle-ci ne soit pas mené de la même façon que celle de la carte judiciaire menée par Rachida Dati qui n’a été qu’un simple charcutage judiciaire, qui semble s’accomoder de certaines dérogations pour les secteurs des influents du gouvernement.

Jérôme Charré

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